2012年二级建造师《工程法规知识》辅导 建设工程法律责任
2Z201210 建设工程法律责任
2Z201211 掌握民事责任的种类和承担民事责任的方式
一、民事责任的种类
?民事责任主要划分为两类，即违约责任和侵权责任。
?侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为。
?一般侵权行为，为适用侵权责任一般构成要件和一般责任条款的致人损害的行为。
?特殊侵权行为，为适用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。
侵权责任不同于违约责任，其区别主要体现：
?侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务；
?侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权；
?侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。
二、承担民事责任的方式有10种。
即停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。
2Z201212 掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序
一、工程建设领域常见行政责任种类
n行政处罚
?在我国工程建设领域，对于建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位等参建单位而言，行政处罚是更为常见的行政责任承担形式。
?行政处罚的种类包括：
1．警告。
2．罚款。
3．没收违法所得、没收非法财物。
4．责令停产停业。
5．暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。
6．行政拘留。
7．法律、行政法规规定的其他行政处罚。
n行政处分
?行政处分也是一种行政责任形式。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。
二、行政处罚程序
（一）、行政处罚的决定程序
?一般规则
1．违法事实不清的，不得给予行政处罚。
2．行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
3．当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
?程序种类
1．简易程序
简易程序，是指针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序。适用简易程序可以当场作出行政处罚决定。
2．一般程序
一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚。
3．听证程序
听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
（二）、行政处罚的执行程序
行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。
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